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李克强:深入推进政府系统党风廉政建设

发布时间:2019-06-24 11:05 作者:澳门千亿

  维持耿介政府、首尾一贯正风肃纪,打制持廉守正、勤政为民的公事员行列,是邦务院每年都要专题陈设并络续深远胀动的要点处事。此次聚会的紧要工作是,以习新时期中邦特点社会主义思思为向导,总共贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,有劲进修贯彻习总书记正在十九届主题纪委三次全会上的紧急发言精神,依据十九届主题纪委三次全会和《政府处事告诉》相合党风廉政维持哀求,总结旧年政府编制党风廉政维持和反陈腐处事,研商陈设本年要点工作。方才,税务总局和广东省、四川省政府紧要职掌同志发了言,讲得都很好。下面,我讲几点看法。

  一、深远胀动政府编制党风廉政维持和反陈腐处事,为依旧经济社会赓续矫健进展供给坚定保证

  过去一年,是新一届政府履职的第一年。正在以习同志为重心的党主题坚定指点下,政府编制深远贯彻总共从厉治党陈设和哀求,慎密勾结政府处事现实,选取有力设施,党风廉政维持和反陈腐处事博得新发扬。一是以深化改造转本能胀动廉政维持、胀励商场生气。有用减权限权、范例权柄运转,是胀动反腐倡廉的内正在哀求,也是使商场正在资源装备中起肯定性感化、更好阐扬政府感化的底子前提。正在政府机构改造中,咱们着重将优化机组成立和本能装备勾结起来,重正在本能转折。同时,深远胀动简政减税降费,实行世界同一的商场准入负面清单轨制,裁撤下放一批行政审批事项,总共践诺“双随机、一公然”囚禁,巩固公道公道囚禁,胀动“互联网+政务任事”。加大政务公然力度。我邦营商处境光鲜刷新,邦际排名大幅提拔。旧年日均新设企业逾越1.8万户,新设外资企业增加近70%,正在经济下行压力加大、邦际处境极为繁杂的布景下,商场能有云云的显露,实在来之不易。本年此后这两方面均一连依旧较疾增加势头。践诺这些改造设施,对付依旧经济运转总体安定、稳中有进阐扬了合头感化,也从泉源上胁制了寻租陈腐景象的爆发。二是以厉正次序肃贪腐胀动政风态度转折。有劲落实主题八项规矩及其践诺细则精神,海枯石烂修正“四风”越发是办法主义、政客主义。稳固邦务院“约法三章”效果,一连压减“三公”经费。厉峻查处各种违法违规动作,责罚一批陈腐分子。三是以健康轨制强囚禁胀动大众资金资产太平高效应用。总共启动财务预算绩效收拾改造,加大预决算公然力度。巩固邦资邦企和大众资源营业囚禁。阐扬审计监视感化,激动增收节支和挽回耗费近5000亿元。四是以深化胀舞厉问责胀动改造进展计谋和陈设落实。展修邦务院第五次大督查和专项督查,加大胀舞和管制力度,对真抓实干、处事功能好的地方和部分予以赞扬和计谋胀舞,对不动作、乱动作的厉峻问责,对太平坐褥、食物太平、处境扞卫等要点界限失职渎职动作实行倒查追责。政府编制党风廉政维持和反陈腐处事的深远胀动,有用加强了政府公信力和实行力,有力激动了经济社会赓续矫健进展。

  正在弥漫信任功劳的同时,也要清楚地看到,政府编制党风廉政维持和反陈腐处事还存正在少许题目和亏欠。少许地方、部分和单元贯彻总共从厉治党哀求不力,思思松弛、次序和缓、态度松散。办法主义、政客主义特别,重后相轻活跃不务实,空耗精神的文献聚会众、名目繁杂的督查检讨考察众、流于轮廓的踪迹收拾众,况且层层加码,让下层不胜重负。少数干部不担任不动作不尽责,处事拖拉敷衍、推卸扯皮,碰到冲突和题目上推下卸,有的乃至好高骛远。政府本能转折尚不到位,商场准入范围、行政审批事项依旧过众,公道角逐、公道囚禁、大众任事存正在不少短板,企业和公众对任职难任职慢、乱收费乱罚款等看法依然较众,有的区域营商处境较差。范例权柄运转的轨制体例还不健康,政务公然有待巩固。生息陈腐的泥土尚未清除,少许界限陈腐题目众发。近期接连爆发危化品爆炸、失火等重特大太平坐褥事变,形成宏大职员伤亡和家产耗费,暴呈现太平坐褥界限存正在不少亏弱症结。政府编制党风廉政维持和反陈腐斗争任重道远,务必首尾一贯、常抓不懈。

  本年我邦进展面对的处境更繁杂更厉酷,要做好打硬仗的弥漫计算。岁首此后,跟着前期践诺的降准、减税等计谋程序和近期发出的宏观计谋信号效应出现,商场预期光鲜刷新,经济运转总体安定,稀少是3月份此后,呈现不少主动变动。一季度邦内坐褥总值同比增加6.4%,超过了咱们向来的预估。近期邦际钱银基金构制颁发告诉,再次调降天下经济增加预期,但对我邦经济增加预期实行了上调。要看到经济向好的变动,倔强决心,但也不行低估障碍,更不行盲目乐观。活着界经济增速举座放缓、扞卫主义加剧的状况下,加上我邦进展中另有不少障碍和题目,中邦经济要顶住下行压力,是很阻挡易的。现在主动的身分正在增加,但担心祥不确定身分也正在增加,我邦经济安定运转态势尚不坚实、下行压力仍阻挡大意,况且区域走势还正在一连瓦解,稀少是少许下层财务障碍,良众特别冲突和题目亟待处分。要绝不松弛地依据主题经济处事聚会和《政府处事告诉》陈设,捏紧抓好各项处事,僵持胀动进展和反腐倡廉两手抓、两激动,确保终年经济运转正在合理区间,实在把党风廉政维持和反陈腐处事络续引向深远。

  做好政府编制党风廉政维持和反陈腐处事,要以习新时期中邦特点社会主义思思为向导,总共贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不忘初心、谨记责任,树牢“四个认识”,倔强“四个自尊”,顽固做到“两个爱护”,僵持稳中求进处事总基调,深远落实总共从厉治党哀求,稳固进展反陈腐斗争胜过性乐成,一体胀动不敢腐、不行腐、不思腐,深化标本兼治,大肆巩固耿介政府维持,加疾转折政府本能、进步出力,发扬优越态度,深化负担担任,确保结束本年经济社会进展紧要目的工作。

  本年《政府处事告诉》依然世界人大接受,具有法定效能,各级政府要依法执行职责,特别要点,掌握合头,抓好各项目的工作落实。践诺更大范畴减税降费,是胀励商场生气、应对经济下行压力的合头之策,是胀动经济组织转型升级的宏大设施,也有利于压缩权柄寻租空间、激动廉政维持,具有众方面的意思。对此,商场守候,社会体贴。但落实好这些计谋并阻挡易,须要安排便宜格式、优化财务进出组织,须要各级政府刀刃向内、自我革命、过紧日子,须要各区域、各部分巩固协同、酿成协力,须要各级干部转折态度、主动动作、做巨额深远细密的处事。这是硬仗中的硬仗,咱们必然要本着高度职掌的精神,以求真务实的立场、结实有力的处事,顽固把减税降费计谋不折不扣落到实处。

  一要效力落实减税计谋,确保企业有光鲜感应。正在救援企业进展的诸众形式中,减税能使各种统统制企业广大受益,是最为直接有用、公道普惠的宗旨。企业依据税制的同一安排就可能自愿享用税收优惠,不须要跑部分、跑项目,云云也可能有用省略寻租陈腐动作。此次减税要做到“三个确保”,确保创设业税负光鲜消浸,确保制造业、交通运输业等行业税负有所消浸,确保其他行业税负只减不增。因为任事业向来税率就斗劲低,此次没有下调,但通过践诺加计抵扣计谋也可能告竣必然范畴减税。总之,通过选取普惠性减税和组织性减税相勾结的宗旨,可能确保统统行业税负只减不增。大范畴减税是胀动经济组织安排优化的政策设施,也有利于“放水养鱼”、培育财路、加强进展后劲,是一举众得的宏大改造。

  减税计谋通告后,商场预期光鲜刷新,获得商场主动反映。前段时期我到地方去调研,看到少许创设业企业相干职员正正在领受培训怎样填写新的增值税发票。企业广大反应,减税将使企业大大消浸本钱、推广利润,有的企业利润乃至能推广10%以上,他们计算把减税的“真金白银”用于推广研发进入、伸张就业岗亭。减税计谋对商场预期的向导也是很光鲜的,本年1-2月份范畴以上工业推广值同比增加5.3%,3月份一忽儿增幅就进步到8.5%,这也是2014年8月份此后最高的单月增幅,减税预期阐扬了紧急感化。增值税改造虽已于4月1日践诺,但线月份才气睹分晓,况且要赓续观看到腊尾。现正在咱们忧虑的是减税计谋能否总计落实,假使一朝落实状况欠好,企业反应功效不但鲜、感应不深,就大概导致商场预期反转,进而影响经济安定运转。各相合部分、各区域要盘绕减税念“紧箍咒”。落实减税计谋,税务部分要阐扬骨干感化,但这不但是税务部分一家的事,各区域、各相合方面、各相合行业都有负担。稀少是减税能否真正减下去,还取决于地方政府的勤劳,由于减税对地方财力的影响是很大的,这对地方处事是一个很大的磨练。要确保统统行业税负只减不增、有些行业光鲜减负,各部分都要巩固监测、着重算账、调和毗连,协力胀动减税计谋落实下去。本年用于减税的资金不是靠伸张赤字、推广债务,而是主题政府通过推广特定邦有金融机构、央企上缴利润和盘活浸淀的财务资金来筹集的。这一大笔钱要确保正在一年之内落实到商场主体身上,但也很大概有人将之视为“唐僧肉”,看成巨额便宜来追赶,这是决不答允的,决不行让商场主体感应减税实惠成了“虚无飘渺”、看得睹得不到。假使那样的话,就将大大损害政府公信力,也会吃紧作梗商场向好的预期。因此,我正在廉政处事会上务必夸大这一点,由于这和主动动作、防备陈腐寻租是慎密相干正在一齐的。各区域、各部分都要高度珍重,不行仅正在口头上说给企业缔造了良众前提。假使企业估计减税能推广利润,末了一算账却没拿着,讲再众的好话也没用。各区域、各部分都要把更众精神放正在胀动减税计谋落实上,对搞变通、打扣头或变换名目乱收费抵消减税功效的,要展现一齐查处一齐,决不宠爱。

  二要有劲落实消浸社保费率计谋,确保企业光鲜减负、职工待遇不受影响。2015年此后,邦务院依然5次消浸或阶段性消浸社保费率,但目前我邦社保费率与邦际秤谌比拟总体依旧偏高。企业感触担当重,就会思宗旨避费遁费,也衍生出少许不公道乃至权柄寻租题目。其余,有的界限社保基金另有巨额节余,应用恶果也不高。消浸社保费率,有利于企业稀少是小微企业进展,有利于推广就业,也有利于公道缴费、伸张参保面。依据相合陈设哀求,这项改造5月1日起就要正式践诺,各区域、各部分必然要有劲抓好落实。从目前看,小微企业是就业的主渠道,他们对社保缴费担当能否消浸依旧有顾忌的。因此,咱们要顽固做到“两个不得、一个务必”,即不得选取推广小微企业现实缴费担当的做法,不得自行对汗青欠费实行鸠合清缴,务必使企业稀少是小微企业社保缴费担当有本色性低浸。目前,尽量有些省份企业职工根本养老保障基金呈现了当期收不抵支状况,但世界总体上是收大于支,累计节余近5万亿元,咱们另有政策贮备性的世界社会保证基金权力近2万亿元,况且将一连划转一面邦有资金满盈社保基金,应当说具备斗劲强的支出保证本领。进程精算了解,养老保障费率消浸后,不会影响职工待遇,养老金守时足额发放是有保证的,也不会影响养老保障轨制的寻常运转和可赓续性。少许地方假使呈现题目,最初要我方思宗旨,不要老盯着主题调剂基金或者主题财务。当然对障碍确实大且本身处事做到位的地方,主题也会予以适合救援。本年企业职工根本养老保障主题调剂基金范畴逾越6000亿元,可能用来助助少许区域补偿养老基金支有缺口,但咱们不生气都用到补偿那些当期收不抵支的区域。要看到,消浸社保缴费后,算下账来钱是够的。假使缺口依旧大,就注脚个中大概有收拾不到位、不动作等景象,乃至存正在陈腐题目。社保基金是平民的保命钱,决不答允挤占调用,决不答允呈现任何陈腐动作。

  三要开源俭朴平均预算,确保民生等要点付出。本年减轻企业税收和社保缴费担当近2万亿元,这对企业是宏大利好,但各级财务会有压力。增值税是共享税,主题和地方财务都要担当,要兼顾商酌各方面状况,补偿减税带来的进有缺口。主题财务依然思了良众宗旨,各区域也要开动脑筋思宗旨,不但要俭朴还要开源,要动存量、动真格,有劲盘点“家底”,挖潜盘活各种资金资产,众渠道筹集资金补偿减收。譬喻,各地都另有不少政府性楼堂馆所,有的租赁出去了且筹办得很好,但收入却没有纳入预算;另有少许单元财务资金历久浸淀,趴正在账上吃利钱,成了部分便宜,不但没有绩效,也容易带来廉政危机。这些都可能思宗旨变现、思宗旨收回、思宗旨挪用,这方面地方政府大有作品可做。减税降费改造设施固然是正在3月份世界人大聚会上通过的,但之前依然跟各省(区、市)政府通过气。也有的省反应本省人代会依然开过了,预算平均大概有必然障碍。但也不是没有宗旨,地方政府是有资产、有家底的,是有宗旨、有空间调剂平均的。从本年一季度财务运转状况看,非税收入同比增加了11.8%,是一段时刻此后增速偏高的,这个中有合理身分,但也不袪除有不范例的行政奇迹性收费,乃至大概是乱收费。当然,假使是通过挪用政府体例内部的存量资金推广非税收入,这是可能的;但若把非税担当加到企业身上即是违规了,乃至会发作陈腐题目。务必夸大的是,财力再危殆,也决不行为平均预算打乱收费的小算盘。各级政府都要刀刃向内动真格,将历久浸淀资金一律收回,把历久恶果不高的政府筹办性资产盘活变现,不须要的花销要顽固砍掉。与此同时,还要担保民生付出、工资发放、政权运转,这些都务必保证到位。

  四要勤俭减削、克勤克俭过紧日子,促实行政本钱光鲜消浸。本年咱们提出主题财务日常性付出要压减5%以上、“三公”经费再压减3%安排的哀求,现实上主题预算除要点和刚性付出外的日常性付出压减了10%,少许部分和单元还主动加大了“三公”经费压减力度,这显示了各部分自我加压的精神,也反应出政府本身节支挖潜的空间还不小。各级政府都要厉行减削,大肆压减一齐不须要的行政开支,统统的办公运转、后勤保证、聚会差旅、公事宽待、出邦出境等都要行简约、倡朴实、戒豪华,况且要完备轨制范例,界定完全项目,历久僵持下去。要端庄财经次序,僵持预算公然。各部分总计收入都要纳入预算,应公然尽公然,顽固杜绝几本账、“账外账”。要端庄预算实行,任何部分都不行违反预算规矩乱启齿儿。要大肆范例政府采购,减削付出。针对社会上反应斗劲众的政府采购质次价高、恶果低下乃至暗收回扣等特别题目,要进一步改造完备政府采购轨制,进步采购透后度,重办陈腐动作。

  五要更大肆度践诺简政,胀动营商处境络续优化。大道至简,简政易从。有权不行自便,用权务必范例。汗青上有良众明证,烦苛管制一定导致窒塞和贫苦,简约管理则带来进展与蓬勃。改造盛开稀少是党的十八大此后,咱们僵持商场化改造取向,赓续胀动“放管服”改造,极大胀励了商场生气和社会缔造力。正在新的时局下,要进一步念好“简”字诀,行简政之道、革烦苛之弊、施公道之策、开方便之门、搭公道平台。这也是打制商场化、法治化营商处境的一定哀求。一方面通过减税降费为企业减负减压,另一方面通过优化营商处境给企业添补生气,以此激动经济赓续矫健进展。要进一步裁减政府微观收拾工作和完全审批事项,从泉源上顽固拔除生息陈腐的泥土。然而“简”不是政府撒手不管、放任自流,而是要把气力腾出来巩固商场囚禁和大众任事,更好执行政府本能。商场囚禁也要显示“简”的精神,不行搞得繁杂繁琐。条例和圭臬越简明透后,依照和法律本钱就越低,商场角逐就越公道公道,不然就大概发作巨额陈腐。相合部分要分界限捏紧同意世界同一的囚禁条例和圭臬,地方政府稀少是市县级政府要把紧要精神放正在巩固公道囚禁上。要大肆优化政务任事,谨记群众政府的谋略即是为企业和公众任事,革新任事形式,供给更众便捷高效任事。

  以上我讲的几个题目,夸大了现在要抓好的要点工作,这些都务必与党风廉政维持和反陈腐斗争慎密勾结起来,绝不松弛地捏紧抓好。

  党风廉政维持悠久正在道上,务必锲而不舍、紧抓不放。各区域、各部分要深化政事担任,完备处事机制,狠抓负担落实,胀动政府编制党风廉政维持和反陈腐斗争络续博得新发扬。

  一要大肆巩固政事维持。各级政府及其处事职员要深远进修贯彻习新时期中邦特点社会主义思思,自愿正在思思上政事上活跃上同以习同志为重心的党主题依旧高度同等,厉守政事次序和政事规定,顽固贯彻党主题、邦务院各项决定陈设,确保政令流畅、令行禁止。要端庄实行主题八项规矩及其践诺细则精神,驰而不息整顿“四风”。要依据党主题同一陈设,有劲展开“不忘初心、谨记责任”主旨指导。巩固政事维持的哀求是完全的而不是空洞的。对各级政府来讲,合头是睹活跃、看实效,把依旧经济社会赓续矫健进展这个紧要工作结束好、法定职责执行好,确保准期告竣第一个百年斗争目的,并为告竣第二个百年斗争目的开好头起好步。咱们务必总共贯彻党的根本外面、根本道道、根本方略,绝不松弛地抓好进展这个执政兴邦的第一要务,勤劳胀动经济进展、民生刷新,依旧社会时势安祥。

  二要端庄落实党风廉政维持主体负担。政府编制党组(党委)要实在担负起总共从厉治党、胀动党风廉政维持和反陈腐斗争的主体负担。僵持把党风廉政维持与经济社会进展处事同陈设、同胀动、同考察,做到两手抓、两手硬。实行简政减税降费,胀动“放管服”改造,主意是减轻企业压力、胀励商场主体生气,这些既是经济维持,又是廉政维持,有利于拔除生息陈腐的泥土,是为了激动经济社会赓续矫健进展,务必调和起来一齐抓。对反腐倡廉处事抓而不厉、履职尽责不到位的,对经济社会进展计谋落实不力、未结束硬目标硬工作的,要顽固问责。各区域、各部分和各级指点干部要守土有责,做到用心勉力尽责,决不答允推责卸责、揽功诿过,当无所动作的“公堂木偶”和混日子的“平和官”,更不行为了免责搞计谋实行“一刀切”、异常化、伸张化,损害企业和公众便宜。要健康行政问责轨制,该约叙的约叙,整改不力的要传达惩戒。同时加疾完备尽职免责机制,各区域、各部分要勾结现实捏紧同意完全规矩和可操作的宗旨,扞卫好干部的主动性。各级党员指点干部要发动耿介自律,端庄哀求支属和身边处事职员,决不答允搞迥殊、有不同。前人说,“所不卖公器,动为百姓谋”。公器是不行拿来卖的,以权术私是决不答允的。公权柄只可用来为老平民图便宜、为邦度谋进展。

  三要厉防重办要点界限不正之风和陈腐题目。巩固审计监视,厉峻查处大众资金资产资源界限陈腐题目和违法违规动作。大肆整顿金融乱象,厉肃惩办外里串连和便宜输送等犯警动作。厉峻查处存贷挂钩、假贷搭售、克扣贷款额度等变相进步融资本钱的动作,确保中小微企业归纳融资本钱有光鲜消浸,这是主题经济处事聚会确定的紧急计谋设施。这内中既有金融机构动本身便宜的题目,也有范例融资收费动作的题目。要深远管理与行政构造漆黑勾连、靠山吃山的“红顶中介”,斩断便宜链条,废除任事垄断。顽固查处各样乱收费、乱罚款、搞变相涨价等加重企业担当的动作。胀动工程招投标、政府采购、土地应用权和矿业权出让、邦有产权让渡等总计纳入同一的大众资源营业平台,告竣公然透后、正在线囚禁。要紧盯扶贫、就业、医保、救助等要点界限的民生资金收拾应用,顽固整顿公众身边的不正之风和陈腐题目。现正在有少许医保骗保动作,现实上是外里勾连的,对此务必厉加防备、顽固袭击。

  四要巩固太平坐褥。各区域、各部分要僵持人命至上,树牢太平进展理念,永远绷紧太平坐褥这根弦不松开,顽固阻碍重特大事变爆发,确保群众公众人命家产太平。要长远摄取近期爆发事变的教训,闻一知十,抓好泉源防控,巩固危化品、消防、煤矿、非煤矿山、交通运输等要点界限太平隐患排查管理。高度珍重做好防汛抗洪、丛林草原防火处事,厉实防备各种宏大自然灾殃。要端庄落实太平坐褥负担制,深化企业主体负担和部分囚禁负担。做好机构改造后太平囚禁职责的毗连,完备收拾体例和处事机制,实时展现和胀动处分处事中存正在的现实题目,确保囚禁到位、不呈现空档。进一步完备应急应对程序和决定、领导机制,巩固防灾减灾救灾底子维持,提拔归纳应急营救本领。要厉肃查处各样太平坐褥违法违规动作,对付太平坐褥事变负担人和负担单元要厉峻追责,对涉及陈腐题主意要重办不贷、决不手软。这事合群众公众人命太平,是务必据守的底线。

  五要勤政担任、真抓实干。“莅官之要,曰廉与勤”。为政不廉是陈腐,占着位子不动作、拿着俸禄不工作,贻误党和群众的奇迹,同样也是陈腐,是不行容忍的。当官不行怕事,为官必然要制福一方。各级政府及其处事职员要有“为官避事一生耻”、“邑有流离愧俸钱”的负担感和荣辱观,发愤尽责、苦干实干。要僵持高圭臬层层抓落实,每个症结、每个层级都要尽最大勤劳做好,决不行餍足于“差不众就行”,层层搞递减、环环打扣头。各区域、各部分要依据职责分工,进一步细化处事设施,了了时限和质料哀求,层层压实负担,逐月逐季查进度、督落实。可能出台的程序要尽疾出台,可能阐扬感化的尽早阐扬感化。要巩固计谋落实跟踪问效,邦务院办公厅将兴办“双百”督查相干点轨制,与“百家企业”、“百个县乡”兴办双向直通渠道,跟踪理解计谋程序正在“末了一公里”落实状况,直接听取下层一线的看法提议,实时展现题目并以点带面胀动处分。要巩固和范例督查,众选取暗访等形式理解实情,胀动计谋落实。不行只是下去跟相干指点睹相会,乃至层层迎来送往,回来后把下面写的告诉修编削改,正在纸面上做作品,这种督查不但没有须要,况且还给下层推广担当。我曾众次赞扬邦务院办公厅同志随着大货车司机跑了5天,把怎样收费的、哪个症结相合卡、哪些方面硬件不畅等状况都摸得清明确楚,反应的很众题目带有广大性。邦务院“互联网+督查”平台依然上线运转,要阐扬好平台感化,告竣督查提质增效和减轻下层担当并举。处事中要力戒办法主义、政客主义。我正在《政府处事告诉》中依然向全社会作出应许,本年邦务院及其部分要把文献压减三分之一以上,务必说到做到,地方政府也要这么做,决不行仅靠发文胀动处事。对付党主题、邦务院决定陈设,各区域、各部分要勾结现实缔造性地贯彻落实。空阔公事员稀少是下层干部很劳苦,要实在保证他们履职所需的处事前提、合理的收入待遇。同时还要重视他们的滋出息展,胀舞他们秉公耿介用权、发愤洁净工作,络续缔造新的事迹。

  抓好政府编制党风廉政维持和反陈腐斗争,负担宏大,工作浸重。让咱们加倍慎密地联结正在以习同志为重心的党主题界限,以习新时期中邦特点社会主义思思为向导,振奋有为,结实处事,以优异功劳致贺新中邦创办70周年,为决胜总共修成小康社会、攫取新时期中邦特点社会主义伟大乐成作出新的功劳。

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